Экологический факультет

СЕГОДНЯ года

На главную

Ежегодник 1998

Предисловие

Ежегодник 2008

Ежегодник 2007

Ежегодник 2006

Ежегодник 2005

Ежегодник 2004

Ежегодник 2003

Ежегодник 2002

Ежегодник 2001

Ежегодник 2000

Ежегодник 1999

English version

Электронная версия на диске (CD)

"Россия в окружающем мире"

аналитический ежегодник 1998

СТОИТ ЛИ РОССИЯ НА ПОРОГЕ РЕШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ

Петриков А.В.

Об авторе

РЕФЕРАТ СТАТЬИ

Полная версия статьи (pdf-формат )

В сельском хозяйстве России занято 14,9% трудовых ресурсов страны, сосредоточено 17,2% основных производственных фондов. Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте составляет 8,9%. Площадь сельскохозяйственных угодий велика, но устойчиво уменьшается - за период с 1970 по 1996 год она уменьшилась с 222 до 208,4 млн га. Начиная с 1990 г в сельском хохзяйстве произошло значительное изменение структуры собственности и форм использования сельскохозяйственных угодий К 1997 году доля государственного сектора уменьшилась с 56% до 13,4%, а доля частного (коллективные и индивидуально-семейные предприятия) увеличидась с 40,3% до 70,9%. Число сельскохозяйственных предприятий продолжает расти (преимущественно, за счет раздела крупных землепользований), а размеры их уменьшаются, сейчас предобладают хозяйства с площадью угодий от 1000 до 5000 га.

С 1990 года появилась новая форма ведения сельского хозяйства - феремерские (крестьянские) хозяйства, число которых достигло максимума в 1996 году (280 100) и снизилось к 1997 году до 278 600. Средняя площадь фермерского хозяйства при этом немного увеличилась. В большинстве своем феремеры занимаются растениеводством, избегая менее рентабельной животноводческой отрасли.

Значительный вклад в производство сельскохозяйственной продукции (в первую очередь - картофеля и овощей) традиционно вносят личные подсобные хозяйства. При средней площади 0,353 га на семью, они обеспечивают до 90% производства картофелф, 76,8% овощей, 51,6% производства мяса.Ограничения на производительность личных подстобных хозяйств связаны с низкой технической оснащенностью труда, раздробленностью хозяйств, отсутствием или разрушением существовавших форм кооперации и, наконец, с неопределенным правовым статусом этой формы хозяйства. В результате, в последние три года объем валовой продукции личных хозяйтсве не увеличивается, а увеличение их доли в общем объеме с/х производства происходит за счет снижения его в остальных секторах.

В целом по стране наблюдается заметное снижение эффективности сельского хозяйства. В период с 1990 по 1996 год спад производства в растениеводстве составил 18%, сокращение посевных площадей - 15%, спад производства в животноводческих отраслях - 51%, снижение поголовья скота - 41%. В целом производство с/х продукции за эти годы снизилось на 37%.

Кризис сельского хозяйства в России обусловлен совокупностью внешних по отношению к аграрному сектору и внутренни хпричин.

Внешние причины кризиса:
1. Глубокий экономический кризис в стране, инфляция, дефицит бюджета, удорожание кредиттных ресурсов, неплатежи.
2. Политическая нестабильность, нарушение или распад межотраслевых и территориальных связей, ослабление государственного регулирования сельского хозяйства, быстрое изменение законодательства и экономических условий.
3. Снижение уровня доходов населения, его платежеспособности, сокращение платежеспособного спроса на продукты питания.

Внутренние причины:
1. Асинхронность между преобразованием отношений собственности (приватизация земли и имущества предприятий) и изменением общеэкономических условий хозяйствования. Ослабление роли государственного регулирования привело к диспаритету цен на продукцию с/х и промышленности, сокращению аграрных статей в госбюджете, срыву госудасртвенных обязательств по закупкам. Увеличился диктат на товаропроизводителей со стороны перерабатывающей промышленности и торговли. Доля товаропроизводителей в розничной цене молока упала с 83% в 1991 году до 33% в 1995, хлеба - с 32% до 11%, мяса - с 84% до 49%. Более 80% предприятий завершили 1997 год с убытком. Объем капитальных вложений в с/х с 1990 по 1996 г. сократился более чем в 18 раз.
2. Неэффективность создания новых форм сельскохозяйственных организаций. В начале реформ приоритет был отдан развитию фермерских хозяйств. Феремерский класс на 3/4 рекрутировался из горожан, на 1/4 из сельчан, покинувших коллективные хозяйства. Колхозы и совхозы, объединяющие 14 млн семей остались без модернизации. Сельское общество раскололось на два лагеря. Начавшаяся в 1992 году реорганизация колхозов и совхозов вылилась в стихийный процесс "народной приватизации", при котрой большая часть работников и пенсионеров оказалась лишенной информации о своих правах и обязанностях. Работники формально реорганизованных предприятий занимаются приватизациев в явочном порядке, предприятия превращаются в конгломерат остатков общественных структур и личных подсобных хозяйств.
3. Узкая социальная база аграрных преобразований, малочисленность социальных групп, поддерживающих реформы. Это вызвано, во-первых, снижением уровня жизни большинства населения, во-сторых, отсутствием надежных политических механизмов, гарантирующих участие всех групп общества в принятии решений.

В итоге, наряду с обострением традиционных для села социальных проблем, появились новые:
- превышение смертности сельского населения над рождаемостью (с 1992 г)
- рост сельской безработицы (с середины 1995 гда она превышает городской уровень)
- усиление процесса социальной дифференциации общества
- свертывание сети объектов социальной сферы на селе
- рост информационной изолированности деревни.