Экологический факультет

СЕГОДНЯ года

На главную

Ежегодник 1998

Предисловие

Ежегодник 2008

Ежегодник 2007

Ежегодник 2006

Ежегодник 2005

Ежегодник 2004

Ежегодник 2003

Ежегодник 2002

Ежегодник 2001

Ежегодник 2000

Ежегодник 1999

English version

Электронная версия на диске (CD)

"Россия в окружающем мире"

аналитический ежегодник 1998

СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДНЫХ БОГАТСТВ РОССИИ

В.О.Мокиевский

Об авторе

РЕФЕРАТ СТАТЬИ

Полная версия статьи (pdf-формат )

Основным теоретическим постулатом в охране природы является представление о двойной неопределенности - в равной степени непредсказуемы как результаты нашего воздействия не биосферы, приводящие к экосистемным изменениям, так и влияние этих изменений на благополучие человека как биологического вида. Поэтому, имеющиеся в нашем арсенале способы охраны видового разнообразия носят сугубо "оборонный" характер, ограничивая в той или иной степени хозяйственную деятельность человека ради сохранения других видов.

Все ограничительные природоохранные меры можно разделить на две группы - функциональные и территориальные. Первые предполагают выделения группы наиболее угрожаемых видов (или, реже, природных экосистем) и вводят запреты на их использование, или причинение им ущерба, вторые предполагают создание убежищ - особо охраняемых природных территорий, хозяйственная деятельность на которых запрещена или ограничена.

К перестройке Советский союз подошел, имея одну из наиболее сильных в мире систем охраняемых природных территорий. Основу ее составляли заповедники, образую своего рода жесткий каркас, полностью исключенный из хозяйственной деятельности. На этот каркас опирались более или менее развитые сети заказников и памятников природы. После развала СССР в России удалось сохранить каркас - систему заповедников. Несмотря на финансовые трудности, разночтения в законодательстве, амбиции местных властей, заповедники сохранились как единая сеть, подчиненная общему центру на федеральном уровне, число и площадь их увеличивается, в законодательстве отрегулирован правовой статус заповедников. Региональные сети охраняемых природных территорий - заказники и памятники природы областного подчинения - оказались в более трудной ситуации.

Современный передел собственности в России затронул ресурсы дикой природы в меньшей степени, чем все предыдущие реформы. Основной источник формирования современных капиталов - перераспределение денежных средств и установление контроля за наиболее прибыльными отраслями хозяйства. На фоне средств, обращающихся в топливно-энергетическом комплексе или в производстве и торговле цветными металлами, доходы от использования ресурсов дикой природы (как узаконенного, так и откровенно браконьерского) почти не заметны. Традиционное охотничье браконьерство (незаконный отстрел копытных, добыча пушнины и т.п.) увеличилось незначительно, но возникли новые виды браконьерства, гораздо более опасные по своим последствиям - началась целенаправленная охота за редкими видами животных и растений. Объектами браконьерства стали виды, занесенные в международную Красную Книгу, Красные Книги СССР и России.

В целом ситуация находится в состоянии неустойчивого равновесия, которое может быть нарушена любым новым законодательным актом, в первую очередь - в области земельного права и налогового законодательства, поскольку при создании и редактировании этих актов основную роль играют интересы, весьма далекие от природоохранных